高碑店市兴华路街道聚焦坚持和发展新时代“枫桥经验”,将数字赋能基层社会治理,以科技保障平安建设,在全省首创居民信息管理平台,在“数字保定”“平安保定”建设大背景下进行了一场城市社区数字化治理的生动实践。
一、打造集多种功能于一体的数字平台
高碑店市兴华路街道办事处位于高碑店市主城区,辖区面积17.62平方公里,共有社区20个,居民5.6万余户、11万余人。由于域内无物业老旧小区、平房区较多,加之工商业主体密集、人员流动频繁,由此带来的矛盾纠纷、利益诉求群体显著增多,给基层社会治理带来了新挑战新考验。为攻破这些难点堵点,更好地服务居民、保障平安,兴华路街道在高碑店市委市政府的坚强领导和大力支持下,紧抓“数字化”这个“小切口”,通过创建“民生大走访”信息系统、打造“兴华云”服务平台、升级网格化管理体系等一系列创新举措,有力地解决了诸多社区工作中的“大难题”,探索构建起了基层社会数字化治理的“兴华场景”,大踏步走出了一条提升城市社区治理能力的新路径。
二、推进基层社会治理数字化运行
1.夯实“一底座”——“数字大脑”。搭建信息系统。研发“民生大走访”居民信息管理系统,设置居民基本信息、商铺基本信息、网格员管理以及民生诉求四大模块,可实现人员、商铺精细化查找,网格员实时动态管理以及民生诉求的查看办理等功能。精准数据归集。发动街居干部、人大代表、公安民警等共500余人开展“民生大走访”活动,通过“热心居民随访听、居家群众敲门问、外出人员微信聊、工作人群错时访”等形式完成了居民走访“全覆盖”,辖区人、地、物、事、情全部厘清,为各项工作开展夯实了基础。
2.织密“一张网”——“智慧网格”。将辖区科学划分为122个网格,推动网格精细化、数据化管理。时时在线。为每名网格长配发“社区通”手持终端,与“兴华云”平台互联互通,可实现数据共享、信息互传。制定《网格巡查员工作职责》,要求做到每日巡、经常访、随手做、实时报、及时汇。实时连线。通过手持终端,对于巡查中发现的问题,能够解决的当场解决,一时不能解决的通过实时连线上报指挥中心,再通过街道“大工委”联席会、“人大代表”议事会等进行多平台、多机制联动解决,切实做到矛盾纠纷不破“网”、隐患问题不出“格”。
3.打造“一窗口”——“兴华云”程序。一键服务。“兴华云服务”小程序内含多个模块,可提供多种服务。特别是通过“汇集民声”功能,居民可以将自己的揪心事、烦心事在线留言,工作人员会对这些问题进行收集整理、分类解决,从而扩宽了诉求表达的渠道。一键秒搜。该系统可通过31项基础信息实现单条件和多条件的快速检索,只要敲击键盘、轻点鼠标,所需信息就会瞬间跃入眼帘,基层治理工作更加精准高效。一网统管。筹建“兴华云”智慧指挥中心,通过“一队多管”、“智能安防”等路径为无物业老旧小区提供费用低、反应快的“大物业”式服务。同时,针对空巢老人等重点人群,打造以“呼叫服务、居家照料、健康管理”为核心的智慧养老模式,及时提供无偿或低偿的上门服务。
三、凸显基层社会治理数字化效果
“兴华云”的建立,展现出“四大效能”,拓宽了基层社会治理“最后一公里”。
一是融洽了党群关系。社区党员干部在工作中真正了解了群众的所思所想所盼,真心帮助群众解决了实际困难和问题,进一步拉近了党群、干群关系。
二是优化了服务效能。“兴华云服务”致力打造“15分钟生活圈”,真正实现了“一键办”“网上通”。
三是转变了干部作风。在信息化平台管理中,群众诉求解决的到不到位、及不及时平台上一目了然,工作人员自我加压,大大提升了工作效能。
四是维护了基层稳定。居民使用一键呼叫功能可以直接联系社区支部书记、片警、网格长及时反映问题,真正做到了第一时间发现矛盾,第一时间化解矛盾,真正把矛盾纠纷化解在了“早”“小”和“萌芽”状态。
——高碑店市兴华路街道党工委副书记、政法委员 闫旭