羊平镇地处曲阳县南部,辖13个行政村,产业以雕刻业为主,现有雕刻企业700余家,从业人员超1.7万人,拥有国家级工艺美术大师4名,省、市级工艺美术大师27名,被省工信厅授予“河北省雕刻产业名镇”称号。
羊平镇党委坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入探索“行业枫桥”的工作实践,成立雕刻行业调解协会,积极解决行业问题。在曲阳县委县政府的支持下,羊平镇成立了由全国政协委员高英坡担任理事长的羊平镇雕刻行业调解协会,广泛吸纳羊平籍雕刻艺术大师、雕刻行业企业家加入,充分发挥党委全面领导、镇信访联席会议统筹、行业协会调解、“雕刻法庭”助力作用,开启“行业枫桥”基层治理新模式。在工作实践中,着力发挥行业协会、专业调解委员会在化解行业内矛盾纠纷方面的“内行”优势,努力推动“行业风险行业解决”,全力抓好自身特色的“行业枫桥”探索实践。羊平镇雕刻行业调解协会成立以来,共协调解决行业矛盾纠纷隐患200余件,取得良好效果,实现辖区内“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
羊平镇南村刘某纠纷事例。刘某承包外地铸铜浮雕工程,委托高某代加工,因成品不达标,拒绝支付高某10万元加工费,高某不服,多次到刘某家堵门闹事、到镇上访。镇党委邀请全国政协委员、雕刻行业调解协会理事长高英坡牵头,一方面组织雕刻大师到施工现场认定损失、划清责任;另一方面,利用协会人脉优势,帮助刘某承揽新工程,挽回经济损失。经多次调解,刘某支付高某加工费7万元,双方达成和解。
胡某承揽曹某雕刻加工项目事例。曹某负责提供原材料及运输,胡某负责加工及安装,完成加工及安装后由曹某支付胡某加工费5.8万元。在加工主体完成后由曹某运到了廊坊,胡某一同前往进行安装,后期因涉及一道刻字工序未完成,曹某先向胡某支付了2万元的加工费。之后需要再次刻字时,因疫情等原因胡某不愿意前往刻字,经多次沟通,最终曹某请其他工人前往完成刻字工序。事后胡某向曹某索要剩余款项,曹某以未完成刻字为由,拒绝支付剩余尾款。双方为此多次发生冲突,最终胡某向雕刻协会求助,因涉及两个村,该问题由协会成员杨彩军牵头,北故张村支部书记、东羊平村支部书记共同参与解决,经过多次协调沟通,按照行业惯例,由曹某扣除另请工人刻字产生的费用2万元,将剩余的1.8万元支付给胡某,最终双方达成一致意见,并表示对雕刻协会和村书记的调解工作十分满意。
羊平镇坚持把新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求运用到行业管理、行业矛盾纠纷排查化解的全过程,在镇党委领导下,继续建强专业性调解队伍,加强与行业主管部门、基层站所庭的沟通协作,实现调解协会与基层党组织、网格员、民调组织的互动协作,持续发展和完善“协会+”矛盾纠纷调处模式,重点探索如何从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生,计划整合已有的案例结合业内行规,由雕刻行业协会牵头编写《雕刻行业内部规范参考》,为雕刻行业常见纠纷提供参考和指明方向,从源头上预防和减少雕刻行业内部矛盾纠纷的产生,把行业协会“懂行规、知行情、说行话、了行事”的优势进一步凸显出来,全力打造“行业枫桥”升级版。
——曲阳县羊平镇政法委员 张瑞娜