保定市“两个枫桥”“两个平台”交流学习文章： 智治赋能基层 “枫桥经验”焕新

河北省以“网上枫桥”“行业枫桥”为核心，结合“两个平台”，构建起一套高效、智能、贴近群众的矛盾化解体系，为基层社会治理现代化提供了重要路径。

一、收获的经验感想

（一）“两个枫桥”是从线上到行业的全方位治理创新。“网上枫桥”通过整合线上矛盾诉求渠道，实现“线上听民声、线下解民忧”的闭环管理。“行业枫桥”聚焦行业领域矛盾，发挥行业协会和部门的专业优势。二者的结合体现了“矛盾分类处理、资源精准匹配”的治理智慧，既保留了传统枫桥经验中“矛盾不上交”的核心理念，又融入了数字化与行业化的现代治理思维。

（二）“两个平台”是科技赋能下的风险预警与法治保障。“两个平台”的建设，不仅强化了法治保障，还通过技术手段实现了治理能力的“新质战斗力”提升，充分体现了科技与治理的深度融合。

（三）“两个枫桥”“两个平台”是群众路线的生动诠释。为进一步推动基层矛盾纠纷化解提供了可行性路径，最大限度做到把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

二、顺平县主要做法

一是聚焦“找个说法”搭建平台，健全“一站式”综合受理流转机制，让群众“只进一门”。整合资源搭建“基层云治理”平台，实现集约管理、集成服务。综治中心落实“线上进一网、掌上进一端”模式，让群众在手机上就能反映的矛盾纠纷。同时，做到12345热线、省市县三级情报信息互通，对风险隐患做到全面了解，自2025年以来，共收集解决问题233件。二是聚焦“解决得好”健全“一站式”化解机制，让矛盾纠纷化解得快、化解得好，实现矛盾纠纷化解实效化、法治化。一方面，做强多元调解和增强基层法治力量双促进。将调解贯穿于矛盾纠纷化解全过程，推行“行业主导+法律顾问”模式，做到调解过程“专业化”；科学调配人力资源，组建顺平县法治资源库。另一方面，探索“点单制”高效解决问题。乡镇“点单”、县级指挥中心“派单”，重点辅助乡镇依法决策，参与疑难矛盾纠纷化解、协助乡镇综合行政执法、深化公共法律服务。真正实现乡镇吹哨，县级报到，有效解决“最后一公里”问题。例如：顺平县河口乡刘某某与三个子女积怨较深，赡养成了“老大难”问题，乡镇了解情况后，及时向县综治中心发出《申请单》，县综治中心指派县司法局法律援助中心工作人员和律师到河口乡，第一时间开展调查处置和调解，通过律师耐心说教和释法明理，最终双方达成调解协议，多年纠纷得到圆满解决。三是聚焦“人民至上”简化流程，健全信息化指挥调度机制，让矛盾纠纷多元化解闭环管理。综治中心整合融合110警情、12345热线、群众来信来访、法院民事案件等，构建“大指挥”实战体系，实现“一中心管全域”“一网统揽各平台”，实现矛盾纠纷排查化解效率大大提升。依托“基层云治理”平台，汇集全域矛盾纠纷来源、类型、诉求、处置、办结情况等多维度数据，从首接受理、分流转办、调处结案、督办销号形成闭环。根据矛盾纠纷的化解时限实行三色预警机制，实时动态管理，督促严格落实化解措施，倒逼压实各地各部门化解责任，让矛盾纠纷“事事有人管，件件有人调”。

三、下一步工作重点

下一步，顺平县将在提升群众知晓度、提高驻厅人员业务素质、加强人员力量配备等方面，进一步完善县级综治中心建设和“基层云治理”平台建设，健全培训体系，增配人员力量，同时强化政策宣传，让平台真正成为方便群众线上倾诉的“说事问事平台”，同时成为基层干部愿意运用、能够及时发现问题、高效解决问题的线上工具，为推动基层矛盾纠纷化解提供可行性路径，最大限度做到把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，生动诠释好新时代“枫桥经验”。

—顺平县委常委、政法委书记 李刚